Новости

Искренние поздравления коллеги!

78 -я годовщина Великой победы над фашизмом.

Катаев Шамхан Махмаевич единогласно переизбран на должность Президента Адвокатской палаты Чеченской Республики!

Уважаемые адвокаты, информируем вас о необходимости ознакомления с публичными версиями отчетов о проведении национальной оценки рисков легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, размещенных на официальном сайте Росфинмониторинга http://www.fedsfm.ru/fm/nor , для сведения и учета в работе. С уважением, Президент АП ЧР Ш. М. Катаев

В Адвокатской палате Чеченской Республики прошла первая рабочая встреча участников единой концепции системы оказания бесплатной юридической помощи РФ 19 января 2023 года прошла рабочая встреча в рамках подписанного в конце декабря 2022 года Соглашения между Адвокатской палатой Чеченской Республики и Региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике. На встрече присутствовали представители государственных и общественных организаций, вуза, Адвокатской палаты ЧР и РО ООО «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике. Участники рабочей встречи: Катаев Шамхан Махмаевич – Президент Адвокатской палаты Чеченской Республики, член Совета Ассоциации, Устарханов Эдсолт Ахъядович – 1 – й Вице-президент Адвокатской палаты Чеченской Республики, Музаев Тимерлан Маербекович – Вице-президент Адвокатской палаты Чеченской Республики. Токаева Роза Салмановна,– Исполнительный директор – Руководитель Аппарата Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике, член Общественной палаты Чеченской Республики. Иналов Арби Абуязитович, – заместитель председателя Исполнительного Комитета Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике, член Общественной палаты Чеченской Республики. Гайрбеков Шамхан Шамсуддинович, – помощник Председателя Исполнительного Комитета Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике, руководитель Аппарата Общественной палаты Чеченской Республики. Истамулов Иса Хумидович. – член Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Чеченской Республике, главный специалист по правовым вопросам юрист, Регионального исполнительного комитета, Чеченского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Алиева Камета Мовладиевна, – заведующая Юридической клиникой при ФГБОУ ВО "Чеченский Государственный Университет им. А.А. Кадырова". Участники рабочей встречи отмечали в своих выступлениях о создании правовых условий для формирования в Российской Федерации эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан. Целью оказания бесплатной юридической помощи являются: - создание условий для реализации установленного Конституцией РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно; - формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства; - создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию. Так, Катаев Шамхан, Президент Адвокатской палаты Чеченской Республики, в своей беседе отметил готовность Адвокатской палаты к сотрудничеству, учитывая условия, возможность, создаваемые гражданам республики и о способах и формах оказания юридической помощи и значительного расширения традиционных рамок оказания бесплатной юридической помощи палатой малоимущим гражданами на муниципальном уровне. Собравшиеся пришли к согласию взаимовыгодного партнерства, которое создается с целью объединения ресурсов социально-правовой помощи, имеющихся сегодня в социальной сфере государства и общества — для того, чтобы наиболее эффективно и качественно оказывать юридическую и правозащитную помощь обратившимся гражданам в конкретной жизненной ситуации, связанной с нарушением их прав. Участники рабочей встречи надеются, что организуемое партнерство позволит развивать уже имеющиеся ресурсы и компетенции профильных специалистов, общественности, активистов и участие клиницистов в создании новой модели сотрудничества, что позволит повышать мотивацию и достигать открытости в работе, работающие на результат в том или конкретном случае и повышать качество

Адвокатура и юстиция заинтересованы в обмене информацией 13 июля в Федеральной палате адвокатов РФ состоялось рабочее совещание с представителями Министерства юстиции РФ по вопросам интеграции КИС АР и ФГИС Минюста России Подробно рассмотрены состав и порядок подлежащих взаимной передаче сведений, правовые и технические моменты использования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и иные организационно-правовые и технические вопросы в сфере интеграции Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и Федеральной государственной информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России (ФГИС Минюста России). Как сообщалось ранее, в целях исполнения установленных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» требований с 1 марта 2022 г. все тестирования претендентов в рамках квалификационных экзаменов на присвоение статуса адвоката проводятся исключительно с использованием Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР), после чего сформированные автоматически протоколы о результатах экзамена в составе установленного пакета документов передаются в территориальные органы юстиции для внесения сведений о новых членах адвокатской корпорации в региональные реестры адвокатов. В настоящее время эти сведения о присвоении статуса адвоката, а также остальные предусмотренные нормативными актами сведения для ведения реестров адвокатов (о приостановлении, возобновлении, прекращении и восстановлении статуса адвоката) передаются адвокатскими палатами на бумажных носителях. Таким же образом осуществляется и «обратная связь» – распоряжения территориальных органов юстиции о внесении соответствующих сведений в государственные реестры присылаются в адвокатские палаты также на бумаге. Однако ресурсы КИС АР и разрабатываемой Минюстом России новой Федеральной государственной информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России (ФГИС Минюста России), в которую будет входить ФГИС «Учет адвокатов», позволяют полностью автоматизировать эти процессы, что не только сократит расходную часть процедуры и сроки ее проведения, но и значительным образом сократит количество неточностей в данных как на стороне адвокатуры, так и на стороне органов юстиции. Поэтому и ФПА РФ, и Министерство юстиции РФ заинтересованы в интеграции обеих систем в части, касающейся электронного обмена необходимыми для осуществления своих полномочий данными. На состоявшейся 13 июля встрече были подробно рассмотрены состав и порядок подлежащих взаимной передаче сведений, правовые и технические моменты использования системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и иные организационно-правовые и технические вопросы в сфере интеграции КИС АР и ФГИС Минюста России. В обсуждении приняли участие и.о. директора Департамента информатизации и цифровой трансформации Министерства юстиции РФ Андрей Фридштанд, и.о. заместителя директора Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Министерства юстиции РФ Инга Меликян и начальник отдела по вопросам адвокатуры этого Департамента Елена Савина, вице-президенты ФПА РФ Елена Авакян и Михаил Толчеев, руководитель Департамента разработки, внедрения и эксплуатации КИС АР Юлия Корухова, а также представители организаций – разработчиков обеих систем: АО «Ай-Теко» и ООО «КОРУС Консалтинг СНГ». По словам вице-президента ФПА РФ Елены Авакян, «встреча прошла в продуктивной, дружественной обстановке, впрочем, как и все наши встречи с Минюстом по вопросам цифрового взаимодействия. Здесь у нас нет противоречий – и адвокатура, и юстиция заинтересованы в эффективном сотрудничестве по вопросам взаимного обмена информацией о статусе адвоката, мы равноправные участники этого процесса».

Усилить правовые гарантии адвокатской деятельности 30 мая 2022 г. 17:07 В Совете Федерации ФС РФ обсудили пути развития законодательства, направленного на обеспечение профессиональных прав адвокатов Как сообщалось, 27 мая первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела круглый стол «Гарантии осуществления адвокатской деятельности: перспективы развития законодательства». На мероприятии выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, а также вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Елена Авакян и Олег Баулин. Среди высказанных ими предложений – устранение неравенства адвокатов с частнопрактикующими юристами в плане налогообложения, введение уголовной ответственности за вмешательство в адвокатскую деятельность и нарушение профессиональных прав адвокатов, получение адвокатурой доступа в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), установление на федеральном уровне единых минимальных размеров вознаграждения адвоката за оказание бесплатной юридической помощи. В работе круглого стола участвовали представители Министерства юстиции РФ, Общественной палаты РФ, региональных органов государственной власти, адвокатского сообщества, эксперты. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова напомнила, что 20 лет назад был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который служит правовой основой реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Сенатор поблагодарила адвокатов за бескорыстную работу по оказанию юридической помощи жителям Донецкой и Луганской народных республик, прибывших на территорию Российской Федерации. «Безусловно, оказание профессиональной правовой помощи на бесплатной основе – это важнейшая социальная миссия адвокатуры», – подчеркнула законодатель. Она отметила, что благодаря инициативной позиции адвокатского сообщества укрепляются правовые и организационные механизмы реализации принципов доступности и социальной ориентированности бесплатной юридической помощи на федеральном и региональном уровнях. По предложениям адвокатского сообщества расширяется состав категорий граждан, обладающих правом на ее получение, и перечень случаев оказания. «Вопросы совершенствования действующего законодательства в сфере бесплатной юридической помощи и цифровизация процессов ее оказания на сегодняшний день являются приоритетами деятельности нашего комитета», – сказала Ирина Рукавишникова. Сенатор также сообщила, что повсеместно совершенствуются и организационные основы бесплатной правовой помощи. Появляются новые проекты и форматы, которые делают ее получение для граждан более доступным и оперативным. По словам Ирины Рукавишниковой, наличие в регионах таких ресурсов и сервисов и имеющийся практический опыт являются свидетельствами цифровой зрелости участников системы бесплатной юридической помощи, а в будущем – и готовности к интеграции в единый общероссийский цифровой ресурс. В фокусе внимания парламентариев находятся вопросы разработки информационной системы «Правовая помощь», сказала она. * * * Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко начал свое выступление с темы независимости адвокатуры как комплекса отношений между государством и адвокатской корпорацией. Он подчеркнул ценность как невмешательства государства в деятельность адвокатуры, так и поддержки, оказываемой государством адвокатуре в различных сферах. Также Юрий Пилипенко привлек внимание к неравенству адвокатов и частнопрактикующих юристов в плане налогообложения их доходов от профессиональной деятельности. Хотя и те и другие ведут деятельность по оказанию юридической помощи, налогообложение адвокатов существенно выше (13% против 6% для индивидуальных предпринимателей и 4–6% для самозанятых граждан. – Прим. ред.), что несправедливо. * * * Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина отметила, что применительно к статусному праву адвокатов на получение информации с помощью адвокатских запросов настоятельно требуется основательная ревизия законодательных положений, касающихся сведений ограниченного доступа, для предоставления возможности раскрытия их адвокатам по официальному запросу. В целом для развития института адвокатского запроса необходимо не только внести в нормативные правовые акты, регулирующие сведения ограниченного доступа (врачебная тайна, банковская тайна, тайна переписки и пр.), возможность предоставления этих сведений по запросу адвоката, но и сократить срок ответа адресата на адвокатский запрос с 30 дней до 15 дней, а также вывести информацию, запрашиваемую адвокатом с помощью адвокатского запроса, из-под действия положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Также вице-президент ФПА РФ обратила внимание на то, что Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за посягательства на жизнь, здоровье, имущество, честь и достоинство адвоката как участника процесса отправления правосудия (ст. 295, 296, 297 УК РФ), однако не содержит нормы об ответственности за вмешательство в адвокатскую деятельность и нарушение профессиональных прав адвоката. Введение уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности будет являться одним из направлений совершенствования российского законодательства в направлении усиления правовых гарантий деятельности адвоката, подчеркнула Светлана Володина. Поскольку адвокаты являются равноправными участникам уголовного судопроизводства наряду со следователями, дознавателями, то должны иметь равные с этими лицами гарантии неприкосновенности и личной безопасности, а значит, на таком же уровне должна быть обеспечена и уголовно-правовая охрана профессиональных прав адвоката от преступных посягательств со стороны кого бы то ни было, заключила она. * * * Член Совета ФПА РФ Елена Авакян сообщила, что синхронизация Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) с системой ГАС «Правосудие» и направление уведомлений о назначении адвокатов с ее использованием станут возможными после получения адвокатурой доступа в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Данный вопрос, отметила она, в настоящее время прорабатывается на основе специального поручения Правительства РФ. Как рассказала Елена Авакян, интеграция КИС АР и систем правоохранительных органов и судов (ГАС «Правосудие», система ФСИН и др.), в частности, позволит исключить назначение в уголовные, гражданские и административные дела «карманных адвокатов» и обеспечить: право на защиту при соблюдении принципов справедливого и равномерного распределения нагрузки среди адвокатов; прозрачность и контроль оплаты работы по назначению со стороны государственных органов; возможность согласования времени проведения совместных мероприятий, планирования, записи для посещения и т.д. для более эффективной организации участия адвокатов в процессуальных действиях и снижения бюджетных затрат на возмещение адвокатам расходов из-за состоявшихся по организационным причинам на стороне правоохранителей и судов мероприятий. Елена Авакян также отметила, что интеграция КИС АР и портала «Государственные услуги» позволит адвокатам официально подтвердить свой статус в целях обеспечения эффективного представительства интересов граждан, в том числе при использовании суперсервисов «Правосудие онлайн», «Цифровое исполнительное производство», «Подача заявлений в правоохранительные органы» и др. Кроме того, интеграция КИС АР, ФНС России и других государственных органов, по ее словам, позволит исключить информационные потери и нарушение сроков подачи отчетности, внесения и актуализации сведений об адвокатах в государственные реестры данных, дублированное предоставление имеющихся у других госорганов сведений и т.д. * * * Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин сообщил, что всегда в центре внимания адвокатуры оставалась работа по оказанию бесплатной юридической помощи. Российские адвокаты самостоятельно и системно проводят дни оказания бесплатной помощи, реализуют целевые программы, среди которых, к примеру, «Адвокатура в школе», программа помощи беженцам. Вместе с тем активное участие адвокатуры в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи связано с определенными проблемами. Так, ставки оплаты за оказанную помощь существенно и даже кратно различаются применительно к различным регионам. Поскольку функция оказания бесплатной помощи является общегосударственной, возможно определение в федеральном законе единых минимальных размеров оплаты, считает Олег Баулин. В законодательстве отсутствует порядок индексации ставок, в связи с чем в некоторых регионах они не менялись уже десять лет. По словам вице-президента ФПА РФ, существенной является проблема оснований оплаты оказанной помощи. Фактически в каждом регионе действует собственная, обычно излишне бюрократизированная схема представления подтверждающих документов, что определяет необходимость унификации отчетности в федеральном законодательстве и ее упрощения. Не индексируются, в отличие от ставок оплаты за защиту по назначению, размеры оплаты представительства по назначению суда, которые по-прежнему определены в виде диапазона, что предполагает, что оплата всегда будет производиться в минимальном размере. Эти и другие вопросы, подчеркнул Олег Баулин, должны быть разрешены, с тем чтобы обеспечить нормальное функционирование системы оказания бесплатной юридической помощи. При подготовке материала использована информация с сайта Совета Федерации ФС РФ.

КЭС рассмотрела жалобы по дисциплинарным делам 7 июня состоялось очередное заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам На заседании Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам (далее – КЭС, Комиссия) рассмотрены жалобы на решения советов региональных адвокатских палат о прекращении статуса адвоката и принят в работу новый запрос. В зале заседаний Совета ФПА РФ находились председатель КЭС – президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, заместители председателя Комиссии – советники ФПА РФ Александр Орлов и Василий Раудин, члены КЭС – адвокат АП г. Москвы Вячеслав Голенев, представитель от Совета Федерации ФС РФ Виталий Еремян, представитель от Министерства юстиции РФ Инга Меликян. В режиме видео-конференц-связи в работе КЭС приняли участие члены Комиссии: вице-президент АП г. Москвы Николай Кипнис, президент АП Калининградской области Евгений Галактионов, президент АП Республики Крым Елена Канчи, вице-президент АП Санкт-Петербурга Максим Семеняко, председатель Квалификационной комиссии АП Московской области Александр Никифоров, адвокат АП г. Москвы Василий Рудомино, представитель от Совета Федерации ФС РФ Ирина Рукавишникова, представители от Государственной Думы ФС РФ Иван Сухарев и Александр Тетердинко. Комиссия приняла в работу запрос Совета Адвокатской палаты Амурской области по вопросу о правомерности принятия поручений на защиту подозреваемых (обвиняемых), имеющих разные позиции по одному делу, адвокатами, состоящими между собой в близком родстве. В отношении двух жалоб КЭС приняла решение о прекращении их рассмотрения на том основании, что решения советов адвокатских палат о прекращении статуса адвоката обжалованы в судебном порядке. Рассмотрев пять жалоб на решения советов адвокатских палат о прекращении статуса адвоката, в каждом случае Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены решения. В первом случае адвокат в обход правил участия в защите по назначению приняла поручение на защиту напрямую от прокурора и участвовала в судебном заседании по вопросу продления заключения под стражу. Статус прекращен с правом сдавать экзамен не ранее чем через год. Решениями по двум другим дисциплинарным делам статус прекращен за неуплату обязательных ежемесячных отчислений на нужды палаты. Ранее за неуплату отчислений адвокаты уже привлекались к дисциплинарной ответственности в виде замечаний и предупреждений. Срок допуска к сдаче квалификационного экзамена установлен в один год 6 месяцев. В четвертом решении о прекращении статуса указано, что адвокат в нарушение установленного порядка распределения заявок на участие в защите по назначению самостоятельно принимал заявки от следователей и дознавателей. С октября 2021 г. им было выписано восемь ордеров на участие в семи делах. Срок допуска к сдаче квалификационного экзамена установлен в один год. В пятом случае адвокат вступил в уголовное дело в качестве защитника без согласия обвиняемых, навязывал им помощь через демонстрацию своих личных связей со следователем, самоустранился от защиты одного из доверителей. Статус прекращен с правом сдавать экзамен не ранее чем через три года. Анна Стороженко

Привлечь в профессию молодых и целеустремленных В Ростовской области подведены итоги ежегодного конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию-2022» В нем приняли участие более 100 студентов из 12 вузов донского региона. Как отметил президент Адвокатской палаты Ростовской области (далее – АПРО) Григорий Джелаухов, в 2022 г. финал конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию» приурочен ко Дню российской адвокатуры и 20-летию принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Уже три года АПРО активно занимается поиском и привлечением в профессию целеустремленных студентов, которые выражают намерение связать свое будущее с профессией адвоката. «Мы вполне готовы, что из общего числа финалистов в адвокатуру сразу пойдут три-четыре человека, это будет хороший результат. Ради этого мы и проводим наш конкурс», – подчеркнул президент АПРО. С 16 марта по 13 мая 2022 г. в Ростове-на-Дону прошли отборочные туры среди студентов юридических факультетов вузов Ростовской области. В конкурсе приняли участие более 100 студентов из 12 вузов донского региона. 24 мая на площадке регионального отделения Общероссийского народного фронта был проведен финал, в котором участвовали 15 слушателей первого и второго курсов юридических факультетов вузов. Первое место члены жюри присудили студентке Ростовского филиала Российской таможенной академии Екатерине Жмаевой. Второе место заняли студенты Владислав Мажара (РГЭУ (РИНХ)) и Владислава Щербинина (ДГТУ), третье место – студенты ДГТУ Андрей Дудкин и Юлия Малахова. 26 мая в конгресс-холле «Don-Plaza» состоялся основной финал, где за главный приз АПРО соревновались 40 студентов третьего, четвертого курсов и слушателей магистратуры. Президент АПРО Григорий Джелаухов отметил, что в 2022 г. финал конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию» приурочен ко Дню российской адвокатуры и 20-летию принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Уже три года палата активно занимается поиском и привлечением в профессию молодых и целеустремленных студентов, которые выражают намерение связать свое будущее с профессией адвоката. «Мы вполне готовы, что из общего числа финалистов в адвокатуру сразу пойдут три-четыре человека, это будет хороший результат. Ради этого мы и проводим наш конкурс», – подчеркнул президент АПРО. Финалисты конкурса были разделены на две секции: третьекурсники и отдельно слушатели четвертого курса и магистранты. Тема конкурсной работы – «Практическая работа адвоката до суда и в зале суда: как подготовить дело к рассмотрению, построить аргументацию и выиграть процесс». Каждый конкурсант подготовил презентацию, выступил с докладом и ответил на дополнительные вопросы адвокатов – членов жюри. Победителем конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию-2022» был признан студент второго курса магистратуры ЮФУ Матвей Василенко. Вторым призером стала студентка четвертого курса Ростовского филиала Российской таможенной академии Оксана Волкова. Третье место заняли студенты четвертого курса Давид Сабанадзе (Ростовский филиал Российской Таможенной академии) и Диана Радулова (РГЭУ (РИНХ)). Председатель Научно-методического совета АПРО, председатель Правления общественной организации «Молодые юристы Ростовской области» Олег Панасюк уточнил, что конкурс «Адвокатура. Шаг в профессию» АПРО проводится с 2019 г. За это время в нем приняли участие порядка 300 студентов, 17 финалистов стали адвокатами, более 30 студентов прошли стажировку и практику. По его словам, «конкурс позволяет молодым людям – студентам, только начавшим свое профессиональное становление, выбрать карьерный путь и стимулирует молодежь выбирать адвокатуру в качестве своей профессии». Григорий Джелаухов вручил победителю и призерам дипломы, пожелал им успешного воплощения намеченных планов и подчеркнул, что главный приз – это освобождение всех финалистов конкурса «Адвокатура. Шаг в профессию» от вступительных взносов в АПРО.

Усилить правовые гарантии адвокатской деятельности В Совете Федерации ФС РФ обсудили пути развития законодательства, направленного на обеспечение профессиональных прав адвокатов Как сообщалось, 27 мая первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела круглый стол «Гарантии осуществления адвокатской деятельности: перспективы развития законодательства». На мероприятии выступили президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, а также вице-президенты ФПА РФ Светлана Володина, Елена Авакян и Олег Баулин. Среди высказанных ими предложений – устранение неравенства адвокатов с частнопрактикующими юристами в плане налогообложения, введение уголовной ответственности за вмешательство в адвокатскую деятельность и нарушение профессиональных прав адвокатов, получение адвокатурой доступа в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), установление на федеральном уровне единых минимальных размеров вознаграждения адвоката за оказание бесплатной юридической помощи. В работе круглого стола участвовали представители Министерства юстиции РФ, Общественной палаты РФ, региональных органов государственной власти, адвокатского сообщества, эксперты. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова напомнила, что 20 лет назад был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который служит правовой основой реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Сенатор поблагодарила адвокатов за бескорыстную работу по оказанию юридической помощи жителям Донецкой и Луганской народных республик, прибывших на территорию Российской Федерации. «Безусловно, оказание профессиональной правовой помощи на бесплатной основе – это важнейшая социальная миссия адвокатуры», – подчеркнула законодатель. Она отметила, что благодаря инициативной позиции адвокатского сообщества укрепляются правовые и организационные механизмы реализации принципов доступности и социальной ориентированности бесплатной юридической помощи на федеральном и региональном уровнях. По предложениям адвокатского сообщества расширяется состав категорий граждан, обладающих правом на ее получение, и перечень случаев оказания. «Вопросы совершенствования действующего законодательства в сфере бесплатной юридической помощи и цифровизация процессов ее оказания на сегодняшний день являются приоритетами деятельности нашего комитета», – сказала Ирина Рукавишникова. Сенатор также сообщила, что повсеместно совершенствуются и организационные основы бесплатной правовой помощи. Появляются новые проекты и форматы, которые делают ее получение для граждан более доступным и оперативным. По словам Ирины Рукавишниковой, наличие в регионах таких ресурсов и сервисов и имеющийся практический опыт являются свидетельствами цифровой зрелости участников системы бесплатной юридической помощи, а в будущем – и готовности к интеграции в единый общероссийский цифровой ресурс. В фокусе внимания парламентариев находятся вопросы разработки информационной системы «Правовая помощь», сказала она. * * * Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко начал свое выступление с темы независимости адвокатуры как комплекса отношений между государством и адвокатской корпорацией. Он подчеркнул ценность как невмешательства государства в деятельность адвокатуры, так и поддержки, оказываемой государством адвокатуре в различных сферах. Также Юрий Пилипенко привлек внимание к неравенству адвокатов и частнопрактикующих юристов в плане налогообложения их доходов от профессиональной деятельности. Хотя и те и другие ведут деятельность по оказанию юридической помощи, налогообложение адвокатов существенно выше (13% против 6% для индивидуальных предпринимателей и 4–6% для самозанятых граждан. – Прим. ред.), что несправедливо. * * * Вице-президент ФПА РФ Светлана Володина отметила, что применительно к статусному праву адвокатов на получение информации с помощью адвокатских запросов настоятельно требуется основательная ревизия законодательных положений, касающихся сведений ограниченного доступа, для предоставления возможности раскрытия их адвокатам по официальному запросу. В целом для развития института адвокатского запроса необходимо не только внести в нормативные правовые акты, регулирующие сведения ограниченного доступа (врачебная тайна, банковская тайна, тайна переписки и пр.), возможность предоставления этих сведений по запросу адвоката, но и сократить срок ответа адресата на адвокатский запрос с 30 дней до 15 дней, а также вывести информацию, запрашиваемую адвокатом с помощью адвокатского запроса, из-под действия положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Также вице-президент ФПА РФ обратила внимание на то, что Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за посягательства на жизнь, здоровье, имущество, честь и достоинство адвоката как участника процесса отправления правосудия (ст. 295, 296, 297 УК РФ), однако не содержит нормы об ответственности за вмешательство в адвокатскую деятельность и нарушение профессиональных прав адвоката. Введение уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности будет являться одним из направлений совершенствования российского законодательства в направлении усиления правовых гарантий деятельности адвоката, подчеркнула Светлана Володина. Поскольку адвокаты являются равноправными участникам уголовного судопроизводства наряду со следователями, дознавателями, то должны иметь равные с этими лицами гарантии неприкосновенности и личной безопасности, а значит, на таком же уровне должна быть обеспечена и уголовно-правовая охрана профессиональных прав адвоката от преступных посягательств со стороны кого бы то ни было, заключила она. * * * Член Совета ФПА РФ Елена Авакян сообщила, что синхронизация Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) с системой ГАС «Правосудие» и направление уведомлений о назначении адвокатов с ее использованием станут возможными после получения адвокатурой доступа в систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Данный вопрос, отметила она, в настоящее время прорабатывается на основе специального поручения Правительства РФ. Как рассказала Елена Авакян, интеграция КИС АР и систем правоохранительных органов и судов (ГАС «Правосудие», система ФСИН и др.), в частности, позволит исключить назначение в уголовные, гражданские и административные дела «карманных адвокатов» и обеспечить: право на защиту при соблюдении принципов справедливого и равномерного распределения нагрузки среди адвокатов; прозрачность и контроль оплаты работы по назначению со стороны государственных органов; возможность согласования времени проведения совместных мероприятий, планирования, записи для посещения и т.д. для более эффективной организации участия адвокатов в процессуальных действиях и снижения бюджетных затрат на возмещение адвокатам расходов из-за состоявшихся по организационным причинам на стороне правоохранителей и судов мероприятий. Елена Авакян также отметила, что интеграция КИС АР и портала «Государственные услуги» позволит адвокатам официально подтвердить свой статус в целях обеспечения эффективного представительства интересов граждан, в том числе при использовании суперсервисов «Правосудие онлайн», «Цифровое исполнительное производство», «Подача заявлений в правоохранительные органы» и др. Кроме того, интеграция КИС АР, ФНС России и других государственных органов, по ее словам, позволит исключить информационные потери и нарушение сроков подачи отчетности, внесения и актуализации сведений об адвокатах в государственные реестры данных, дублированное предоставление имеющихся у других госорганов сведений и т.д. * * * Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин сообщил, что всегда в центре внимания адвокатуры оставалась работа по оказанию бесплатной юридической помощи. Российские адвокаты самостоятельно и системно проводят дни оказания бесплатной помощи, реализуют целевые программы, среди которых, к примеру, «Адвокатура в школе», программа помощи беженцам. Вместе с тем активное участие адвокатуры в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи связано с определенными проблемами. Так, ставки оплаты за оказанную помощь существенно и даже кратно различаются применительно к различным регионам. Поскольку функция оказания бесплатной помощи является общегосударственной, возможно определение в федеральном законе единых минимальных размеров оплаты, считает Олег Баулин. В законодательстве отсутствует порядок индексации ставок, в связи с чем в некоторых регионах они не менялись уже десять лет. По словам вице-президента ФПА РФ, существенной является проблема оснований оплаты оказанной помощи. Фактически в каждом регионе действует собственная, обычно излишне бюрократизированная схема представления подтверждающих документов, что определяет необходимость унификации отчетности в федеральном законодательстве и ее упрощения. Не индексируются, в отличие от ставок оплаты за защиту по назначению, размеры оплаты представительства по назначению суда, которые по-прежнему определены в виде диапазона, что предполагает, что оплата всегда будет производиться в минимальном размере. Эти и другие вопросы, подчеркнул Олег Баулин, должны быть разрешены, с тем чтобы обеспечить нормальное функционирование системы оказания бесплатной юридической помощи. При подготовке материала использована информация с сайта Совета Федерации ФС РФ.

Уважаемые коллеги! Желаю вам любить свою профессию, оставаться преданными избранному делу отстаивания законности, справедливости и свободы. Не останавливаться на достигнутом, верить в свои силы и каждый день, в своей деятельности опираться на вековые традиции и преемственность поколений, повышая тем самым престиж нашей корпорации. Пусть результаты ваших трудов вдохновляют вас на покорение новых профессиональных задач. Искренне желаем упорства, терпения и скрупулезности в защите прав и свобод граждан. Крепкого вам здоровья, благополучия, счастья и оптимизма! Пусть в нашем нелегком, но благородном деле защиты прав граждан, вам всегда сопутствует удача и успех. Президент Адвокатской Палаты Чеченской Республики Ш.М. Катаев

БЮП будет оказана по всем отраслям права На этой неделе стартует Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» Адвокатские палаты субъектов Федерации готовятся к проведению Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», приуроченного к Дню российской адвокатуры. Палаты регионов собираются провести День БЮП в течение последней недели мая 2022 г. или 1 июня. Уже 26 мая Всероссийский день бесплатной юридической помощи для граждан, приуроченный ко Дню российской адвокатуры, будет проведен АП Псковской области. Так, с 10.00 до 17.00 адвокаты окажут бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в дистанционном формате (по телефону) как в городе Пскове, так и в районах области. Совет АП Республики Коми принял решение о проведении Всероссийского дня БЮП на территории республики 27 мая. Формы оказания БЮП – личные (очные), дистанционные консультации, лекции и т.д., а также время приема определяются адвокатами самостоятельно. Также 27 мая бесплатная юридическая помощь населению будет оказана адвокатами АП Республики Хакасия. АП Хабаровского края проинформировала о проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» 30 мая. Также 30 мая в рамках Всероссийского дня бесплатной юридической помощи адвокаты АП Кировской области бесплатно проконсультируют граждан. Такое решение было принято Советом АП Кировской области на заседании 11 мая. 30 мая проведет Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» и АП Чеченской Республики. В рамках данного мероприятия квалифицированную правовую помощь надлежит оказывать всем без исключения категориям граждан по вопросам, касающимся любой отрасли права. Провести День оказания бесплатной юридической помощи ко Дню российской адвокатуры 30 мая решил и Совет АП Владимирской области. В этот день квалифицированная юридическая помощь должна предоставляться адвокатами на безвозмездной основе всем обратившимся гражданам по вопросам, касающимся любой отрасли права. Непосредственно в День адвокатуры России бесплатная юридическая помощь будет оказана адвокатами ПА Нижегородской области. Такое решение 4 мая принял Совет ПАНО. БЮП будет оказана 31 мая с 09.00 до 13.00 в виде устного и письменного консультирования, составления документов правового характера, выступления с лекциями по всем правовым вопросам с организацией оказания бесплатной юридической помощи по месту расположения адвокатских образований ПАНО и их филиалов. 31 мая адвокаты АП Вологодской области примут участие в проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», инициированного Федеральной палатой адвокатов РФ ко Дню российской адвокатуры, во время которого квалифицированная юридическая помощь будет предоставлена адвокатами на безвозмездной основе всем обратившимся гражданам по вопросам, касающимся любой отрасли права. График дежурств опубликован на сайте АП. Также 31 мая организует проведение Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» АП Тверской области. В тот же день в Администрации Ленинского района г. Махачкалы адвокатами АП Республики Дагестан будет вестись прием всех категорий граждан для оказания бесплатной юридической помощи. АП Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предложила кураторам и руководителям адвокатских образований организовать участие адвокатов во Всероссийском дне БЮП 31 мая. Решение о проведении Дня бесплатной правовой помощи 1 июня принято Советом АП Ростовской области еще 29 апреля. Прием граждан будет осуществляться в помещениях адвокатских образований, в обособленных офисах адвокатов в помещениях МФЦ и в помещении АП Ростовской области с 10.00 до 16.00. Квалифицированная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составление документов правового характера будет оказываться адвокатами на безвозмездной основе всем обратившимся гражданам по любым отраслям права. Совет АП Республики Башкортостан во исполнение решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ традиционно проводит дни БЮП два раза в году. В этом году Совет палаты решил провести Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам» 1 июня. Акция направлена на безвозмездное получение квалифицированной юридической помощи по вопросам, касающимся любой отрасли права, всем обратившимся гражданам. Адвокатским образованиям (филиалам) Республики Башкортостан предложено разместить в открытом доступе информацию для граждан о порядке оказания бесплатной юридической помощи в этот день, указав адреса, телефоны, время приема. Совет АП Амурской области призвал адвокатов региона оказать 1 июня в рамках данной акции квалифицированную правовую помощь всем без исключения категориям граждан по вопросам, касающимся любой отрасли права. АП Новгородской области также призвала «всех и каждого принять участие в организации встреч с гражданами для оказания им бесплатной юридической помощи» в удобное для них время. Аудиторию, в том числе подростковую, могут определить сами адвокаты, которых попросили помочь в организации оповещений о местах и датах приема коллегами. Адвокатские образования Севастополя, принимающие участие в бесплатном консультировании по вопросам реализации защиты прав детей и Всероссийском дне бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», перечислены на сайте АП г. Севастополь. В этом субъекте РФ БЮП будет оказана 1 июня. Наконец, самая многочисленная Адвокатская палата города Москвы напомнила, что ежегодно ко Дню российской адвокатуры проводится Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», во время которого квалифицированная юридическая помощь предоставляется адвокатами на безвозмездной основе всем обратившимся гражданам по вопросам, касающимся любой отрасли права. Конкретная дата мероприятия не указана, она оставлена на усмотрение адвокатов, однако всех принявших участие во Всероссийском дне бесплатной юридической помощи просят сообщить об этом в столичную Адвокатскую палату. Во Всероссийском дне БЮП будут участвовать и другие адвокатские палаты. Они просят предоставить статистическую информацию о количестве адвокатов, участвовавших в мероприятии, об общем количестве граждан, которым оказана БЮП, о количестве мероприятий по оказанию БЮП с разбивкой по видам (дано устных и письменных консультаций, составлено документов правового характера, осуществлено представительство интересов граждан в госорганах, организациях и судах, проведено выступлений и бесед перед аудиторией на правовые темы, сделано сообщений в СМИ на правовые темы), иную информацию на усмотрение адвоката. Константин Катанян

Золотой век российской адвокатуры 20 мая состоялась научно-практическая конференция «20 лет Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”: история и современность» Как сообщалось ранее, в приветственных словах, с которыми к участникам конференции обратились заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан Алим Эрназаров, отмечалось, что Закон об адвокатуре заложил основы корпоративности, а российская адвокатура за годы его действия переживает лучшее время за всю свою историю. Вместе с тем назрела необходимость внесения в Закон об адвокатуре ряда изменений, связанных с цифровизацией и вхождением в профессию адвоката. Заместитель министра юстиции РФ Максим Бесхмельницын, в компетенции которого находятся вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры, отметил, что 20 лет назад в Законе об адвокатуре были заложены основы корпоративности. В настоящее время, на его взгляд, Закон требует внесения некоторых изменений, связанных прежде всего с цифровизацией. В связи с этим спикер напомнил о подготовленном Минюстом России законопроекте, который был «отработан» совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ и находится в Правительстве РФ. Перечисляя содержащиеся в этом документе новеллы, заместитель министра юстиции РФ выделил положения, предусматривающие функционирование Комплексной информационной системы адвокатуры России (КИС АР) и касающиеся вхождения в профессию адвоката. Максим Бесхмельницын рекомендовал адвокатским палатам внедрять КИС АР на территории своих регионов, потому что через нее Минюст России планирует подключать и цифровые системы ведомства, в частности электронный документооборот. Поправки, касающиеся вхождения в профессию адвоката, заместитель министра юстиции РФ считает правильными, поскольку квалификацию и роль адвоката в стране необходимо повышать. По мнению Максима Бесхмельницына, адвокат – одна из верхних ступенек юридического сообщества, при этом важно, чтобы при приеме новых членов корпорация имела право выбора квалифицированных юристов с изначально качественным уровнем базового образования. Спикер выразил благодарность и глубокую признательность адвокатам за содействие Минюсту России и субъектам РФ в работе по оказанию бесплатной юридической помощи беженцам из ДНР, ЛНР и Украины. Согласно статистике ведомства, совместными усилиями уже оказаны 72 тыс. таких консультаций. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Праздник российской адвокатуры Праздник российской адвокатуры 20 мая в отеле «Moscow Country Club» проведена научно-практическая конференция, посвященная юбилею Закона об адвокатуре НОВОСТИ Приветствуя участников конференции, президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что российская адвокатура последние двадцать лет переживает свой золотой век. Он подчеркнул, что, с точки зрения того, как живет и развивается российская адвокатская корпорация, лучшего времени не было. «Я желаю, чтобы каждый следующий год приносил в нашу корпорацию что-то новое и полезное. Многое зависит от нас и от нашей мудрости. Независимость российской адвокатуры как здоровье: когда оно есть, ни о чем не думаешь, как только здоровья нет, сразу понимаешь его ценность. Так же и с независимостью российской адвокатуры. Мы сохраняем независимость. Уровень независимости и компетентности не понизился, а только повысился. Этим надо дорожить», – сказал Юрий Пилипенко. Участников конференции в свою очередь приветствовал председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан Алим Эрназаров. Он отметил, что между Палатой адвокатов Республики Узбекистан и Федеральной палатой адвокатов РФ сложились добрые отношения. Спикер рассказал о регулировании адвокатской деятельности в Республике Узбекистан, а также о гарантиях профессиональных и социальных прав адвокатов. В частности, он сообщил, что в Узбекистане все акты законодательства, включая законы и акты правительства, прямо или косвенно касающиеся адвокатской деятельности и судебно-правовой системы, должны быть в обязательном порядке согласованы с Палатой адвокатов Республики Узбекистан. Установлена административная ответственность за несвоевременное или неправильное представление информации по адвокатскому запросу. Алим Эрназаров информировал, что в настоящее время разрабатывается проект единого закона, который предусматривает объединение двух действующих законов – Закона Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 г. № 349-I «Об адвокатуре» и Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 г. № 721-I «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов» и предоставляет ряд льгот и процессуальных прав адвокатам. В завершение выступления Алим Эрназаров поздравил от имени адвокатского сообщества Узбекистана ФПА РФ и всех присутствующих с юбилеем принятия Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и с Днем Победы. Светлана Рогоцкая, Анна Стороженко

О проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи "Адвокаты гражданам" В соответствии с решениями Совета Федеральной палаты адвокатов РФ 30 мая 2022 года Адвокатская палата Чеченской Республики проводит Всероссийский день бесплатной юридической помощи «Адвокаты гражданам». В рамках данного мероприятия квалифицированную правовую помощь надлежит оказывать всем без исключения категориям граждан по вопросам, касающимся любой отрасли права. Учитывая изложенное, Совет Адвокатской палаты Чеченской Республики призывает адвокатов принять активное участие во Всероссийском дне бесплатной юридической помощи «Адвокаты гражданам». О проделанной работе в срок до 07 июня 2022 года просьба сообщить в Совет Адвокатской палаты Чеченской Республики, направив подробную информацию о наименовании и количестве мероприятий, видах оказанной юридической помощи (устное, письменное консультирование, составление документов правового характера и т.д.), количестве граждан, которым помощь оказана на электронный адрес адвокатской палаты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Отточить навыки для успешной работы в судах 12 мая в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась презентация магистерской программы «Судебный юрист» В числе партнеров программы – Федеральная палата адвокатов РФ и Адвокатская палата Московской области. Она нацелена на подготовку к получению статуса адвоката и осуществлению адвокатской деятельности, а также повышение образовательного уровня и профессионального роста как адвокатов, так и практикующих в суде юристов. Как отметила вице-президент ФПА РФ Светлана Володина, самое главное профессиональное качество современного юриста – это уметь разрешать споры. Необходимые для успешной работы в судах профессиональные навыки будут оттачиваться в рамках данной программы. Партнерами «Судебного юриста» выступают также Арбитражный суд Московской области, Московский городской суд, Арбитражный центр при РСПП, Центр медиации при РСПП, Служба уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Презентация программы прошла в гибридном формате с участием руководителя магистерской программы – заведующего кафедрой гражданского и административного судопроизводства Сергея Михайлова, заведующего кафедрой адвокатуры МГЮА, вице-президента ФПА РФ Светланы Володиной и директора Института правового консалтинга МГЮА Джавгарат Казанбековой. В рамках мероприятия абитуриенты подробнее узнали о содержании и особенностях обучения и получили ответы на интересующие вопросы. В комментарии пресс-службе ФПА РФ Светлана Володина уточнила, что «Судебный юрист» реализуется двумя кафедрами – гражданского процесса и адвокатуры – и запускается впервые. Особенность программы в том, что судебный юрист рассматривается как юрист, который участвует в цивилистических процессах. «Мы считаем, что самое главное профессиональное качество современного юриста – это уметь разрешать споры в досудебном порядке, о чем мы будем учить, и в судебном порядке, – отметила Светлана Володина. – И необходимые для успешной работы в судах профессиональные навыки будут оттачиваться в этой программе». На примере различных видов споров – трудовых, наследственных, семейных, налоговых, корпоративных слушателям программы продемонстрируют нюансы для того, чтобы они понимали: особенности доказывания – это главное, что есть в споре, что в каком споре доказывается. Кафедра адвокатуры будет представлять уникальный предмет – профессиональные навыки адвоката, а также предмет, посвященный дисциплинарной ответственности. Будет и очень интересный курс, рассказывающий, каким способом коммуницируют юристы с потенциальными доверителями, друг с другом, с судом. Светлана Володина упомянула, что в прошлой программе, которая реализовывалась с кафедрой уголовного процесса, рассматривалась деятельность адвоката-защитника. Но решили, что нужно отдельно рассматривать адвоката-защитника и адвоката-цивилиста, чтобы более глубоко понять, как действует один и другой. «Мы очень надеемся, что эта программа будет эффективной и интересной, и с удовольствием ждем как новых магистров для того, чтобы они и в практическом плане поняли, как это делается, так и тех, кто заинтересуется наукой, а потом в дальнейшем поступит в аспирантуру», – сказала вице-президент ФПА РФ.

Новые разъяснения 19 апреля состоялось заседание Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам На очередном заседании Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам (далее – КЭС, Комиссия) рассмотрела жалобы на решения о прекращении статуса адвоката, принятые советами региональных адвокатских палат, обсудила проекты разъяснений, приняла в работу новые запросы. В зале заседаний Совета ФПА РФ присутствовали председатель КЭС – президент ФПА РФ Юрий Пилипенко; заместители председателя КЭС – советники ФПА РФ Александр Орлов и Василий Раудин; вице-президент АП Санкт-Петербурга Максим Семеняко; представитель от Совета Федерации ФС РФ Виталий Еремян; член Квалификационной комиссии АП Московской области Александр Никифоров. В режиме видео-конференц-связи в работе КЭС приняли участие члены Комиссии: вице-президент АП г. Москвы Николай Кипнис, президент АП Калининградской области Евгений Галактионов, президент АП Республики Крым Елена Канчи, адвокат АП г. Москвы Василий Рудомино, представитель от Государственной Думы ФС РФ – первый заместитель председателя Комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Иван Сухарев, представитель от Государственной Думы ФС РФ – член Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Александр Тетердинко. Дисциплинарное производство Комиссия рассмотрела жалобу на решение о прекращении статуса адвоката, принятую советом региональной адвокатской палаты. В жалобе указывается, что статус адвоката прекращен с правом повторной сдачи квалификационного экзамена не ранее, чем через один год, в связи с тем, что адвокат, осуществляя деятельность в качестве финансового управляющего, представлял интересы сначала одной стороны сделки, а затем другой. КЭС приняла решение о необходимости изменения решения совета региональной палаты, а также рекомендовала Совету ФПА РФ применить меру дисциплинарной ответственности, не связанную с прекращением статуса адвоката. Рассмотрение еще одной жалобы, в которой оспаривалось прекращение статуса адвоката с правом повторной сдачи квалификационного экзамена не ранее, чем через пять лет, КЭС отложила в связи с непоступлением материалов дисциплинарного производства. Разъяснения КЭС приняла Разъяснение по вопросу о возможности совмещения статуса адвоката и статуса арбитражного управляющего и Разъяснение по вопросу об исчислении месячного срока, предусмотренного п. 2.1 ст. 25 КПЭА. Указанные разъяснения будут направлены в Совет ФПА РФ для утверждения. * * * КЭС приняла в работу новый запрос Совета Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о возможности осуществления адвокатом доверительного управления имуществом в качестве доверительного управляющего. Светлана Рогоцкая

К защите граждан адвокатура подключит ботов «Независимая газета»: Юридическое сообщество уже обсуждает перспективу замены естественного интеллекта искусственным Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ предлагает идти к тому, чтобы граждане не тратили время на визиты к юристам, а получали адекватные ответы на свои вопросы онлайн от соответствующих чат-ботов. Как пояснил президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, искусственный интеллект (ИИ) – это задача не ближайшего будущего, но это «направление, на которое нужно ориентироваться в своем развитии как адвокатуре, так и юридической профессии в целом». Пределы цифровизации в юриспруденции пока колеблются на уровне 30%, прозвучало на конференции «Цифровые компетенции адвоката будущего» в рамках IX Московского юридического форума. Участники мероприятия пытались понять, может ли робот вообще справиться с работой юристов. В настоящее время ИИ вроде бы уже неплохо справляется с рутинными исками и даже учится понимать сложные юридические документы с неоднозначными трактовками. Появляются программы, позволяющие прогнозировать судебные решения, есть и ИИ, который «позволяет компьютеру проявлять большую эмпатию, чем свойственно людям». Оптимистам на это отвечали, что для обучения ИИ нужен большой массив однотипных данных. Но на практике имеется множество нюансов, которые нельзя свести воедино, а также противоречий, часто встречающихся в законах РФ. Короче говоря, российское право нелегко воспринять людям, а что уж говорить о машинах, для обучения которых требуется формальная логика. Кстати, есть и реальные факторы, замедляющие цифровизацию, – плохой доступ к интернету и недостаток финансов. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко пояснил, что наиболее адекватным применением цифровых алгоритмов как предшественников искусственного интеллекта действительно может стать сфера бесплатной юридической помощи, где адвокаты сталкиваются «с относительно типичными вопросами по четко очерченному кругу юридических проблем». Как уже сообщалось, задумка ФПА в том, что на наиболее массовые и несложные обращения могли бы отвечать специальные чат-боты. Эта система заодно стала бы альтернативой сети госюрбюро, которые Минюст намеревается открыть по всей стране. Немаловажно, что на интернет-формат нужно будет затратить меньше денег, чем на всероссийскую бюджетную организацию. В адвокатуре прогресс видят таким образом, что обучение нейросети пойдет «в том числе с использованием обезличенных вопросов граждан и ответов на них». И зампредседателя московской КА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев подтвердил, что сейчас компьютерные технологии, ИИ и вся цифровизация в целом являются лишь подсобными работниками, которые помогают адвокатам действовать более эффективно, «упрощая ряд практических процессов». Например, хорошо себя проявляет уже довольно давно внедренный электронный документооборот, который наиболее активно используется в арбитраже, но постепенно проникает и в суды общей юрисдикции. Но эксперт уверен, что ИИ не сможет полностью вытеснить человека из юридической профессии – по крайней мере в обозримом будущем и в условиях нынешней российской правоприменительной практики. Как напомнил Илья Прокофьев, «наша система права не прецедентна, так что каждое, даже, казалось бы, самое типовое дело является, по сути, уникальным». И, конечно, ключевое значение в судебном процессе имеет его эмоциональный окрас, который невозможен без непосредственного участия человека. К категории дел, где ИИ все же может использоваться, он отнес самые простые дела приказного производства, т.е. когда ситуация рассматривается без вызова сторон, или фактически в автоматическом порядке. Илья Прокофьев рассказал, что ряд организаций широко используют спецпрограммы, которые умеют формировать требования и составлять заявления о вынесении судебного приказа. Однако «нередко такие программы дают явный сбой, в результате чего приходится наблюдать существенные и очевидные ошибки в документах». «В целом внедрение ИИ обусловлено тем, что данная тенденция сейчас повсеместна», – пришел к выводу адвокат. При этом он подчеркнул, что даже сведения, полученные с использованием полиграфа, до сих пор не считаются полноценным доказательством. Как сказал федеральный судья в отставке Сергей Пашин, цифровые технологии хороши разве что для учета, контроля, поиска информации – короче говоря, там, «где это может облегчить человеку процесс мышления, но не заменить его». И даже по поводу чат-ботов он задался вопросом о том, кто будет отвечать за их надежность. «Никто не говорит о распределении ответственности – кто заплатит в том случае, если система дурно налажена, или начнет сбоить и барахлить, или брать информацию не из того кластера. Кто в этом окажется виноват: разработчики или те, кто принял ботов на вооружение?» – заметил Сергей Пашин. По его мнению, внедрение цифровых систем не несет рисков до тех пор, пока их функции облегчающие, а не заменяющие. Да и в целом эксперт убежден, что в цифровизации как таковой нет особой необходимости – это скорее дань моде: мол, «подхватывается клич», а то ведь скажут, что «адвокатура плетется в хвосте прогресса и не умеет видоизменяться». При этом спикер напомнил, что цифровой прогресс, а особенно ИИ, представляет собой весьма затратные процессы, адвокатура же де-юре существует лишь на собственные деньги. Источник – «Независимая газета». ПОДЕЛИТЬСЯ РАСПЕЧАТАТЬ Ищут место в процессе 21 марта 2022 г. 12:30 «Независимая газета»: Частным детективам предлагают расширить полномочия, в том числе по сбору сведений об обстоятельствах совершения преступлений В Государственной Думе ФС РФ возобновлена работа над соответствующим законопроектом, который был заблокирован силовыми ведомствами еще в 2019 г. Законодатели рассчитывают легализовать рынок негосударственного розыска, который пока что действует в основном вне рамок правового поля, а также ужесточить контроль над кандидатами в сыщики. Согласно новой редакции закона, детективы смогут истребовать справки, характеристики и другие важные документы из ряда организаций по своему запросу. Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Нвер Гаспарян отметил, что в настоящее время в условиях объявленного в уголовном процессе принципа равноправия и состязательности сторон защита оказалась в ущемленном и ослабленном положении. По его словам, она нередко нуждается в помощи частных сыщиков. Законодатели рассчитывают легализовать рынок негосударственного розыска, который пока что действует в основном вне рамок правового поля, а также ужесточить контроль над кандидатами в сыщики. Обновление соответствующей части закона «О частной детективной и охранной деятельности» в Государственной Думе ФС РФ было приостановлено, несмотря на то что за два десятилетия с момента принятия многие нормы уже устарели. Новации призваны расширить полномочия частных сыщиков и за счет этого легализовать рынок услуг по расследованию преступлений, чтобы их оказывали профессионалы, отбираемые и контролируемые государством. Но пока что многие частные детективы отказываются от получения лицензий: лишь около тысячи работают с официальными «корочками», остальные предпочитают «серый» рынок. Согласно новой редакции закона, детективы смогут истребовать справки, характеристики и другие важные документы из ряда организаций по своему запросу, встречаться с подозреваемыми и осужденными, при этом их профессиональные риски будут застрахованы. Кроме того, согласно документу, появится понятие «детективной» тайны (схожей с адвокатской). Это значит, что частный расследователь не сможет разглашать полученную им информацию без согласия заказчика. То есть за счет расширения полномочий сыщики смогут заниматься не только поиском людей, в частности свидетелей преступления, но и почти полноценной следственной деятельностью. Сейчас же их права почти не отличаются от тех, что есть у обычных граждан: следить за человеком им можно лишь с его письменного согласия, прослушивать телефоны и просматривать переписку запрещено. Запрашивать информацию у полиции и других официальных органов они тоже не имеют права. На рассмотрение в Госдуму законопроект был представлен еще в 2019 г. Но тогда документ не прошел согласование в правительстве. Многие силовики не согласились с приданием детективам особого процессуального статуса, ведь речь шла о том, чтобы приравнять частную детективную деятельность к оперативно-разыскной. Таким образом, эти сведения от частников были бы обязаны принимать все – и суды, и следствие, и полиция. Противники такой новации настаивали, что это приведет к размыванию компетенции правоохранительных органов. Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян отметил случаи, когда защита нуждается в помощи частных сыщиков. Например, расследуется убийство и следствие пошло по ложному пути, не желая с него сворачивать. Защитник либо его доверитель обращаются за помощью к частникам, устанавливаются свидетели, которые позволяют обнаружить истинных виновников преступления. То есть сыщики вполне смогут сделать то, что в силу разных причин не стали или не захотели делать оперативные сотрудники. «Частные детективы могут быть полезны и потерпевшим – скажем, угнана машина, а следствие не может ее найти. Конечно, для эффективного выполнения своих обязанностей детективы должны иметь необходимые полномочия, а результаты их деятельности (предметы, документы, видео и т.д.) должны приобщаться к материалам уголовного дела и использоваться в доказывании по уголовным делам на тех же условиях, что и результаты оперативно-разыскной деятельности, считает советник ФПА РФ. «Конечно, правоохранительные органы не хотели бы получить возможных конкурентов в той сфере деятельности, где они являются бесспорными монополистами, – подтвердил он. – Хотя совершенно не исключается, что и оперсотрудники будут обращаться за помощью к частным коллегам». Федеральный судья в отставке Сергей Пашин не видит особых проблем с работой частных детективов в РФ. По его мнению, действующее правовое регулирование и сейчас позволяет им многое, острой необходимости в его совершенствовании нет. По словам Сергея Пашина, порой с помощью таких законопроектов оживляется правоприменительная практика. Детализация, считает он, всегда полезна, однако каких-то действительно значимых изменений в предлагаемом проекте он не увидел. Но при этом в действующем законе есть положения, которые просто нетерпимы – например, обязанность детективов уведомлять следователя о начале своей работы по уголовному делу на адвоката: «С какой стати он должен предупреждать противную сторону, что работает на защиту? Когда следователь поручает провести действия, в том числе оперативно-разыскные, он никому, кроме начальства, не отчитывается, а юрист почему-то должен с этим смириться. Это нарушение баланса в состязательном процессе. Это вредная норма, которая стесняет права и возможности защиты. И ее ликвидация была бы действительно кстати». Остаются еще и вопросы и к лицензированию таких специалистов, которыми сейчас занимается Росгвардия: действительно ли при получении «корочек» нет никаких преград или бюрократических сложностей, так ли разумно они выдаются, нет ли тут возможности отсеивать ненужных и несговорчивых кандидатов? Пока эта процедура, по утверждению Пашина, весьма туманна. В целом, убежден он, властные функции не должны исполнять невластные люди: «Не нужно прикрываться всякого рода частными структурами. Если частный детектив занимается той же оперативно-разыскной деятельностью, то под угрозу ставятся права граждан. Такой специалист действует на хозрасчетной основе. А где гарантия, что за деньги он не фальсифицирует доказательства? Или не станет помогать бывшему коллеге-силовику?» Источник – «Независимая газета».

Цифровая корпорация для адвокатов В Московском государственном университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась конференция «Цифровые компетенции адвоката будущего» 14 апреля в рамках IX Московского юридического форума кафедра адвокатуры и Институт публичного права и управления Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) провели совместную конференцию «Цифровые компетенции адвоката будущего». Модераторами конференции выступили вице-президент ФПА РФ, доцент, заведующая кафедрой адвокатуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Светлана Володина и доцент, директор Института публичного права и управления МГЮА, кандидат юридических наук Александр Панокин. В мероприятии приняли участие представители научного и образовательного юридического сообщества России и ряда зарубежных стран, практикующие адвокаты, юристы. На конференции прозвучали выступления президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева.

Нарушения прав адвокатов были всегда. Ряду системных нарушений поставлен заслон, но резко возросли затруднения и прямые препятствия для доступа адвокатов к подзащитным Генри Резник Вице-президент ФПА РФ, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Вице-президент ФПА РФ, председатель Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, первый вице-президент Адвокатской палаты г. Москвы Генри Резник в интервью «Адвокатской газете» высказал свои суждения о корректировке законодательства об иностранных агентах, о разграничении адвокатской и общественной деятельности адвокатов, о нарушении профессиональных прав адвокатов и работе комиссии по их защите, прокомментировал оправдательный приговор по делу адвоката Александра Лебедева, который устоял как в апелляционной, так и в кассационной инстанциях. – Вы возглавляете рабочую группу ФПА РФ по подготовке предложений в ожидающийся проект поправок в законодательство об иностранных агентах. Какие принципиальные поправки, на ваш взгляд, следует внести в законы РФ, чтобы процедура признания граждан и организаций иноагентами была прозрачной и понятной? – Понятие «политическая деятельность» сформулировано в Законе о некоммерческих организациях весьма широко. Поэтому в тех случаях, когда НКО не согласна сама уведомить о своем статусе иностранного агента и расходится с Минюстом в данном вопросе, процедура признания такого статуса и внесения организации или физического лица в специальный реестр должна быть исключительно судебной. Известно мнение, что размытая формулировка политической деятельности введена в закон отнюдь не случайно и явно рассчитана на избирательное применение, поэтому власть в настоящее время не пойдет на ее кардинальное сужение. На мой взгляд, реалистичнее настаивать на корректировке п. 4 ст. 6 Закона – убрать оттуда причисление к политической деятельности «участия в организации и проведении публичных дебатов, дискуссий и выступлений» – эти формы общественной коммуникации нельзя приравнивать к таким формам публичных мероприятий, как собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, навешивая ярлык «иностранного агента» за прозвучавшие в ходе обсуждения неопределенного круга социальных проблем полемические суждения. Абзац 11 п. 6 ст. 2, где перечислены не относящиеся к политическим виды деятельности НКО, получающих иностранное финансирование, необходимо дополнить указанием на адвокатскую деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи. – Адвокатура – это институт, находящийся вне политики. Как вы относитесь к участию адвокатов в политической деятельности? – Надо отличать адвокатуру как корпорацию и отдельных адвокатов. Вне политики – корпорация. Никаких политических и иных общественных целей, кроме обеспечения юридической помощи всем, кто в ней нуждается, она не преследует. Каждый адвокат, само собой разумеется, гражданин и обладает всей полнотой прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ. В том числе он волен вступать в любые политические партии, поддерживать не запрещенные законом объединения, высказываться в прессе и социальной сети по интересующим его вопросам. Важно только не смешивать при этом адвокатскую и общественную деятельность. И уж совсем неуместно козырять в сообществе своими политическими взглядами и пристрастиями, учить коллег «прогрессу». – После состоявшейся дискуссии с коллегами вы продолжаете настаивать на том, что универсальный общеправовой принцип non bis in idem должен распространяться на привлечение к разным видам административной и дисциплинарной ответственности? – По данной проблеме с абсолютной определенностью в нескольких постановлениях высказался Конституционный Суд РФ, и Совет Адвокатской палаты г. Москвы основал свои решения по трем «дисциплинаркам» на позиции органа конституционного контроля. Дискуссия прошла по моей первой статье1 – комментарию к этим решениям, где, видимо, я слишком поскупился на аргументацию. Вторая статья2, более детальная, полемики уже не вызвала. Надо только помнить, что non bis in idem применим именно к однократным нарушениям. Повторное – образует новое качество и не исключает двойной ответственности адвоката, как административной, так и дисциплинарной. – Вы согласны с опубликованным в «АГ» мнением3 вице-президента АП Краснодарского края Ростислава Хмырова, что такого количества нарушений профессиональных прав адвокатов, как в настоящее время, не наблюдалось в момент принятия Закона об адвокатуре? Чем объяснить эту негативную тенденцию? – Такого рода обобщения нуждаются в конкретизации. Нарушения прав адвокатов были всегда. Есть «долгоиграющие», унаследованные с советских времен, появляются новые, привязанные к меняющимся законам и криминогенной обстановке. В 2002 г. действовал еще старый УПК РСФСР, правда, сильно переписанный постановлениями Конституционного Суда РФ. Тогда «вовсю цвели» незаконные вызовы адвокатов на допросы и обыски в адвокатских офисах. Эти системные нарушения продолжали доминировать до последних нескольких лет, однако сейчас им поставлен заслон поправками в УПК РФ, постановлениями Конституционного Суда РФ, так что с ними приходится сталкиваться в силу инерции, причем только в нескольких регионах. Но резко возросли политически мотивированные дела, массовые задержания участников несогласованных публичных акций, а с ними затруднения и прямые препятствия для доступа адвокатов к подзащитным. Так что картина пестрая. – Как часто в последнее время поступают обращения в Комиссию Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, по каким вопросам? Чем возглавляемая вами Комиссия может помочь своим коллегам из аналогичных региональных комиссий? – Обращения в Комиссию поступают разные. Преобладают жалобы на процессуальные нарушения, отказы в удовлетворении ходатайств, необоснованные заключения под стражу, пресловутый обвинительный уклон и т. п. Отвечаем, что такие вопросы разрешаются в рамках процессуальных процедур и Комиссия не вправе вмешиваться в деятельность суда. Когда дело находится на стадии предварительного расследования, обращаемся к Генпрокурору и председателю Следственного комитета с просьбой взять на особый контроль. Отдельные дела, в силу их важности для формирования правоприменительной практики, постоянно мониторим, держим связь с адвокатами и региональными комиссиями, консультируем их, пишем правовые заключения. И поверьте, на этом пути есть ощутимые успехи: одни дела прекращены, по другим изменялась мера пресечения или процессуального принуждения, в расследовании и рассмотрении некоторых наметился существенный перелом. – Кассационный суд оставил в силе оправдательный приговор в отношении адвоката АП г. Москвы Александра Лебедева, которого вы защищали во всех инстанциях. Расскажите, пожалуйста, на каком основании приговор обжаловался в кассации и какие ответные аргументы приводила защита? – Дело Александра Лебедева, конечно, знаковое, и я принял поручение на защиту pro bono (как, впрочем, и по предыдущим 12 адвокатским делам за свою профессиональную карьеру), ибо нельзя было допустить создания опасного прецедента для адвокатуры как при применении ст. 303, так и ст. 294 Уголовного кодекса РФ. В кассации прокуратура продолжала гнуть свою линию – ту же, что в первой инстанции и апелляции. Я рад, что в итоге кассационный суд, оставляя в силе оправдательный приговор, не ограничился стереотипным текстом о законности и обоснованности, а полностью разделил принципиальную позицию защиты: «процессуальные действия участника уголовного судопроизводства, в данном случае адвоката, не могут образовать состав преступления, предусмотренный статьей 294 УК РФ». Беседовал Константин Катанян, обозреватель «АГ»