Адвокаты по назначению
|
Административные районы |
Контактные сведен. Координатора |
|
|
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
|
|
8-938-000-12-80 |
|
|
8-938-000-43-77 |
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
|
|
8-938-000-13-58 |
|
|
8-938-000-18-39 |
|
|
8-938-000-18-53 |
|
|
8-938-000-20-82 |
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
|
8-938-000-27-78 |
|
|
8-938-000-44-53 |
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
|
8-938-000-46-58 |
|
|
8-938-000-48-52 |
|
|
8-938-000-51-20 |
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
|
8-938-000-52-85 |
|
|
8-938-000-53-47 |
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
ПОЛОЖЕНИЕ ФПА и АП ЧР
Утверждён
Решением Совета ФПА РФ
от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5)
Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
1. Общие положения
1.1. Оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, регулируется соответствующими нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, решениями Всероссийского съезда адвокатов и Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, а также разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам.
1.2. В соответствии со статьёй 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации порядок назначения адвоката в качестве защитника определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Целью настоящего Порядка является установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учётом региональных особенностей.
1.3. В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37, подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» организацию оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, осуществляют советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
Назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве регулируется соответствующими решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации, принятыми во исполнение настоящего Порядка (Региональные правила).
Действующие решения советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации о порядке назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве подлежат применению при условии соблюдения требований, закреплённых в настоящем Порядке, либо должны быть приведены в соответствие с ним в установленные настоящим Порядком сроки.
1.4. Основанием назначения адвоката в качестве защитника в уголовном деле является процессуальное решение дознавателя, следователя или судьи об обеспечении права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в соответствии с предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации основаниями (поручение на защиту по назначению).
Применительно к целям настоящего Порядка под назначением адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве понимается порядок распределения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации (или уполномоченными ею лицами) поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами.
2. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
2.1. Принцип независимости адвокатуры, означающий исключение какого-либо влияния органов дознания, предварительного следствия или суда на распределение поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами, которое должно осуществляться адвокатской палатой субъекта Российской Федерации (или уполномоченными ею лицами) без права его делегирования органам дознания, органам предварительного следствия и/или суду.
2.2. Принцип территориальности, означающий невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Исключение в применении данного принципа возможно только для труднодоступных и малонаселённых районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
2.3. Принцип приоритетности назначения, означающий назначение на стадии судебного разбирательства того же адвоката, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования.
Исключение в применении данного принципа допускается в целях надлежащей организации участия адвокатов в качестве защитников по назначению на основании Региональных правил.
2.4. Принцип контроля, означающий осуществление контроля за соблюдением настоящего Порядка и Региональных правил со стороны Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
3. Общие требования к Региональным правилам
3.1. Региональные правила должны обеспечивать соблюдение принципов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
3.2. Региональными правилами должны быть предусмотрены:
– требования к адвокатам, допущенным к участию по уголовным делам по назначению, а также порядок формирования списка таких адвокатов;
– порядок распределения поручений на защиту по назначению между конкретными адвокатами.
3.3. Региональными правилами могут быть предусмотрены:
– форма поручений на защиту по назначению исходя из сложившейся в субъекте Российской Федерации практики взаимодействия в этой сфере адвокатской палаты и органов дознания, органов предварительного следствия и/или суда (требование, заявка, запрос и т.п.);
– порядок оформления адвокатами, участвующими в уголовных делах по назначению, согласия на обработку персональных данных;
– индивидуализация бланков ордеров в делах по назначению;
– требование надлежащего исполнения адвокатом-защитником по назначению профессиональных обязанностей, включая ведение адвокатского досье;
– иные положения, связанные с участием адвокатов в уголовных делах по назначению.
3.4. В соответствии с Региональными правилами советы адвокатских палат субъекта Российской Федерации должны обеспечить:
3.5. невозможность доступа адвокатов к принятию поручений на защиту по назначению:
– в нарушение Региональных правил;
– с использованием вне процессуального взаимодействия адвокатов с дознавателями, следователями или судьями;
– с использованием знакомства и/или иной личной заинтересованности адвоката и лица, осуществляющего распределение поручений по назначению в адвокатской палате субъекта Российской Федерации;
– при наличии у адвоката поручений на оказание юридической помощи в большем количестве, чем адвокат в состоянии выполнить.
3.6. сбор, обобщение и представление в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации сведений об участии адвокатов в уголовных делах по назначению в соответствии с решениями Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
4. Способы распределения поручений на защиту по назначению
4.1. Распределение между адвокатами поручений на защиту по назначению может осуществляться с использованием следующих основных способов:
4.2. Распределение поручений на защиту по назначению на основании графиков дежурств адвокатов, которые составляются назначенным адвокатской палатой лицом и/или самими адвокатами по согласованию между ними и являются открытыми для сведения адвокатов и/или органов дознания, предварительного следствия или суда.
При этом на основании графика:
– органы дознания, предварительного следствия или суд направляют поручение на защиту по назначению любому дежурному адвокату из списка;
– распределение поручений на защиту по назначению осуществляется путём свободного выбора дежурными адвокатами поступивших поручений;
– принявший поручение на защиту по назначению адвокат самостоятельно уведомляет об этом соответствующий орган дознания, предварительного следствия или суд.
4.3. Распределение поручений на защиту по назначению координаторами (кураторами), при котором:
– органы дознания, предварительного следствия или суда направляют поручение на защиту по назначению определённому адвокатской палатой субъекта Российской Федерации Координатору;
– координатор (куратор) самостоятельно распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет об этом соответствующего адвоката и орган дознания, предварительного следствия или суд.
4.4. Распределение поручений на защиту по назначению сотрудниками организованного адвокатской палатой субъекта Российской Федерации Центра (Центр субсидированной юридической помощи, Call-центр, диспетчерский центр и др.), при котором:
– поручения на защиту по назначению поступают в Центр по единому телефонному номеру и/или адресу электронной почты;
– сотрудник Центра принимает поручения на защиту по назначению, вносит информацию о них в базу данных специальной компьютерной программы, распределяет поручения между адвокатами, а также уведомляет о нем орган дознания, предварительного следствия или суд.
4.5. Распределение поручений на защиту по назначению с использованием специализированных компьютерных программ, при котором:
– поручения на защиту по назначению обрабатываются специализированной компьютерной программой адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которая автоматически распределяет поручения между конкретными адвокатами и уведомляет об этом орган дознания, орган предварительного следствия или суд с помощью средств связи и интернет-технологий (СМС-сообщения, уведомления по электронной почте и т.п.).
4.6. Смешанный тип распределения поручений на защиту по назначению – при одновременном использовании нескольких способов распределения либо их элементов.
5. Требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
5.1. Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и/или уполномоченных ею лиц таким образом, чтобы исключить возможность незаконного и/или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц (включая органы дознания, следствия или суд).
5.2. Условия использования адвокатской палатой субъекта Российской Федерации специализированной компьютерной программы для распределения поручений на защиту по назначению:
5.3. Совместное использование двумя или более адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации единой специализированной компьютерной программы допускает хранение информации на едином сервере при выделении определённых прав доступа для каждой из адвокатских палат.
5.4. Взаимодействие специализированной компьютерной программы адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с какими-либо компьютерными программами и/или информационными системами, принадлежащими иным организациям или государственным органам (в том числе правоохранительным органам и суду), допускается исключительно при соблюдении принципа независимости адвокатуры, установленного в пункте 2.1 настоящего Порядка.
6. Ответственность
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящего Порядка применяются меры ответственности, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, а также трудовым законодательством – в отношении сотрудников адвокатских палат и иных уполномоченных адвокатскими палатами лиц, участвующих в назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Настоящий Порядок вступает в силу с 5 октября 2017 г.
Утверждён решением Совета Адвокатской палаты Чеченской Республики от 6 октября 2017г. (Протокол №8)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке участия адвокатов Адвокатской палаты Чеченской Республики в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в гражданском судопроизводстве по назначению суда
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение обеспечивает реализации Решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5)
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок участия адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ.
1.3. Настоящее Положение принято в целях:
- установления единых требований к порядку распределения заявок органов дознания, предварительного следствия и суда на участие адвокатов в качестве защитника по назначению;
- соблюдение принципа равного участия адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве по назначению, исключения вне процессуальных отношений с компетентными органами, исключения коррупционной составляющей в сфере обеспечения права на защиту;
- обеспечения доступа к правосудию и реального права на защиту в уголовном судопроизводстве (равно как и законных прав и интересов доверителя в гражданском судопроизводстве);
- надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в судопроизводстве по назначению, при оказании ими квалифицированной юридической помощи.
2. Принципы организации работы адвоката по назначению в уголовном и гражданском судопроизводстве.
2.1. Адвокаты, члены адвокатской палаты Чеченской Республики, участвуют в уголовном судопроизводстве по назначению компетентных органов в соответствии со ст.ст.50-51 УПК РФ, а также в гражданском судопроизводстве в соответствии со ст.50 ГПК РФ.
2.2. Для включения в Список участия в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ и в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат подаёт заявление о внесении в Список адвокатов, участвующих по назначению в АП ЧР.
2.3.Список адвокатов по административным районам Чеченской Республики формируется Координатором и подлежит утверждению Советом адвокатской палаты.
2.4.Информация о формировании Списка адвокатов направляется на электронную почту адвокатов в соответствии с решением об электронном документообороте в АП Чеченской Республики.
2.5.Условиями включения адвоката в Список является:
- отсутствие дисциплинарного взыскания по основаниям недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей и/или нарушения порядка участия в делах по назначению;
- отсутствие задолженности перед адвокатской палатой и адвокатским образованием;
- исполнение программы повышения квалификации.
2.6. Список адвокатов, участвующих по назначению в уголовном и гражданском судопроизводстве, после утверждения его Советом АП Чеченской Республики, передаётся координатору для составления Графика дежурств.
2.7. График дежурств направляется адвокатам на соответствующую электронную почту Координатором (Представителем Совета) не позднее, чем за 10 дней до начала его действия.
2.8. Адвокат считается надлежаще уведомлённым с момента отправления Графика посредством электронной почты в соответствии с правилами, установленными решением Совета об электронном документообороте.
2.9. График дежурств адвокатов административного района, где формирование Списка адвокатов носит заявительный характер, не подлежит направлению в органы дознания, следствия и суда, а используется исключительно для планирования адвокатами своей профессиональной деятельности и в целях наиболее равномерного распределения дел по назначению.
2.10. Ордера по назначению с отметкой «Н» выдаются Адвокатской палатой Чеченской Республики, в виде ордерных книжек (ордерная книжка состоит из десяти ордеров), заверенные печатью Адвокатской палаты Чеченской Республики, с обратной стороны ордерной книжки.
3. Порядок участия адвоката по назначению
3.1.Адвокаты, включённые в Список, участвуют в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в гражданском судопроизводстве по назначению суда исключительно в соответствии с Положением утверждённым Советом Адвокатской Палаты Чеченской Республики.
3.2. Адвокаты обязаны ежедневно просматривать свою электронную почту и быть в зоне действия своих телефонов.
3.3. Адвокаты, включенные Список, вправе меняться днями дежурств с другими адвокатами, включёнными в Список, с согласии Координатора.
3.4. Участие адвоката, не включенного в Список, в качестве защитника по назначению в уголовном судопроизводстве и представителя в гражданском судопроизводстве, допускается в исключительных случаях при отсутствии свободных адвокатов из числа включенных в Список по согласованию с руководством Адвокатской палаты ЧР.
3.5. Адвокаты обязаны незамедлительно уведомлять Адвокатскую палату ЧР обо всех изменениях контактной связи посредством системы электронного документооборота.
3.6. Адвокат не вправе:
- самостоятельно передавать принятые от Координатора поручения на участие в деле по назначению другим адвокатам;
- самостоятельно принимать требования на участие в качестве защитника по назначению от дознавателя, следователя, работника суда.
В случае, если адвокату вручено требование на участие в качестве защитника по назначению от дознавателя, следователя, работника суда, адвокат обязан незамедлительно сообщить об этом Координатору (представителю Совета) для принятия решения о направлении дежурного адвоката для исполнения указанного требования.
3.9. Адвокат, принявший к исполнению требование со стадии дознания или предварительного следствия, обязан участвовать в деле до стадии подачи апелляционной жалобы (при наличии оснований) или получения от подзащитного письменного отказа от подачи жалобы.
3.10. При наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее исполнение принятого требования, адвокат обязан заблаговременно известить об этом Координатора, представив доказательства уважительности причин, и одновременно обязан письменно поставить в известность орган, направивший требование. Координатор, в свою очередь, решает вопрос о замене данного адвоката другим адвокатом, о чем незамедлительно извещает орган, направивший требование о назначении защитника.
3.11. Нарушение адвокатом настоящего Порядка является основанием для исключения адвоката из графика дежурств, а также основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, предусмотренной Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.
4. Основания участия адвокатов по назначению
4.1. Основанием для участия адвоката по назначению в качестве защитника в уголовном судопроизводстве или представителя в гражданском судопроизводстве являются соответствующие требования органов дознания, предварительного расследования и суда.
4.2. Требование органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. ст. 50-51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ направляется в Координатору данного административного района в письменном виде посредством почтового сообщения, нарочным, телеграфной, факсимильной связью, электронной почтой, телефонограммой.
4.3. Телефонограмма о передаче требования о назначении защитника направляется на номер Куратора административного района.
4.4. Форма Требования:
АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЧР, г. Грозный, проспект А.А. Кадырова 3/25
8(8712) 22 26 63; 8(928) 890 99 71
advokatura95@bk.ru
ТРЕБОВАНИЕ
«_____»_______________ 201_____г.
Дата проведения процессуального действия: «____» ______________________ 201____г.
Время проведения процессуального действия: _________________________________________
Номер дела: _______________________________________________________________________
Административный район: ___________________________________________________________
Место проведения процессуального действия: __________________________________________
___________________________________________________________________________________
ФИО и процессуальное положение лица, которому требуется адвокат: _____________________
___________________________________________________________________________________
Статья УК: __________________________________________________________________________
Вид процессуального действия, для участия в котором требуется адвокат: __________________
___________________________________________________________________________________
ФИО, должность и номер телефона должностного лица, направившего требование: __________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________ _____________________
(подпись, печать)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заполняется координатором:
ФИО адвоката, назначенного по данному требованию: ___________________________________
_____________________________________рег. номер: ___________ тел: ____________________
«____» ______________ 201_____г. _________________________
(дата) (подпись)
4.5. Требования принимаются координатором адвокатской палаты круглосуточно, с техническими перерывами – с 13 до 14 часов и с 18 до 19 часов.
4.6. При направлении требований об участии адвоката по назначению компетентных органов в соответствии со ст.51 УПК РФ следует учитывать, что лицо, имеющее право на участие защитника по назначению, не вправе требовать персонально выбранного им адвоката.
5. Порядок назначения адвоката в качестве защитника или представителя. Координатор. Представитель совета.
5.1. Распределение дел по назначению на основании требований органов дознания, предварительного следствия или суда осуществляется в централизованном порядке Координатором.
5.2. Требования о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (представителя – в гражданском судопроизводстве) регистрируются Координатором, по установленной форме.
5.3. Получив требование, Координатор распределяет его среди дежурных адвокатов согласно Графика, согласовывает с дежурным адвокатом его участие в судопроизводстве, после чего немедленно уведомляет орган, направивший требование, об адвокате, принявшим поручение.
5.4. Уведомление адвоката о распределении ему требования на участие в качестве защитника по уголовному делу или представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ, доводится Координатором путем телефонного звонка, SMS-сообщения с уведомлением о доставке либо посредством электронной почты на персональный адрес адвоката.
5.5. Адвокат обязан незамедлительно уведомить Координатора о принятии требования к исполнению или невозможности его принятия.
Отсутствие уведомления адвоката в течение 10 минут расценивается как отказ от принятия требования без уважительных причин.
5.6. Адвокат, включенный в список, не вправе отказаться без уважительных причин (отпуск, болезнь, участие в процессуальных действиях по другим делам, командировка, повышение квалификации и т.п.) от принятия требования, распределенного ему Координатором.
5.7. Отказ адвоката от принятия требования об участии в качестве защитника по уголовному делу или представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ или его отсутствие на связи фиксируется Координатором в журнале).
5.8. В случае не подтверждения адвокатом наличия уважительных причин отказа от принятия требования, сведения об этом направляются в Совет АП Чеченской Республики, который вправе исключить адвоката из Списка адвокатов, участвующих в системе субсидируемой юридической помощи в уголовном судопроизводстве в порядке ст. 51 УПК РФ и в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ за систематические отказы без уважительных причин в принятии требований по назначению.
Ответственность
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящего Порядка применяются меры ответственности, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката, а также трудовым законодательством – в отношении сотрудников адвокатских палат и иных уполномоченных адвокатскими палатами лиц, участвующих в назначении адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Настоящий Порядок вступает в силу с 6 октября 2017 г.